5日，在北京開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告提出，2014年要“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。一直關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)的我市全國(guó)人大代表張素榮敏銳地抓住報(bào)告中的“養(yǎng)老”關(guān)鍵詞，在6日遼寧代表團(tuán)審議中發(fā)言。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員短缺問(wèn)題，她從五方面提出解決建議。張素榮說(shuō)：“未來(lái)，養(yǎng)老從業(yè)人員應(yīng)該像律師、教師、醫(yī)生一樣受到社會(huì)尊重�！�
6日，記者通過(guò)電話連線采訪了在北京參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的張素榮。她說(shuō)，我國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨護(hù)理人員“招工難、留人難”問(wèn)題，居家養(yǎng)老、日間照料、社區(qū)養(yǎng)老也長(zhǎng)期面臨養(yǎng)老服務(wù)人員供應(yīng)不足的問(wèn)題。究其原因，張素榮認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)工作與其他行業(yè)相比，崗位社會(huì)認(rèn)可度低、市場(chǎng)價(jià)值提升困難，容易被誤解和歧視�！拔覀儑�(guó)家的養(yǎng)老服務(wù)政策對(duì)穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)力不足，而且政出多門，缺乏監(jiān)督協(xié)調(diào)。對(duì)養(yǎng)老從業(yè)人員也缺乏鼓勵(lì)扶持的措施，很難調(diào)動(dòng)社會(huì)參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性�！�
針對(duì)目前養(yǎng)老服務(wù)人員匱乏、人力資源供應(yīng)不足的問(wèn)題，張素榮提出五項(xiàng)建議。
——加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員的開(kāi)發(fā)管理。可以在老年居民相對(duì)集中的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立老年服務(wù)中心，性質(zhì)是非法人單位或者非法人團(tuán)體。通過(guò)這些機(jī)構(gòu)把分散在老年家庭的家政護(hù)理從業(yè)者變成有組織、有社會(huì)保障和安全保障、服務(wù)規(guī)范的非法人單位員工。政府可以考慮將這些老年服務(wù)中心的上崗人員納入公益性崗位管理。
——建立健全養(yǎng)老從業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制。
——吸引和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事基層養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)高考學(xué)生報(bào)考這類專業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)這類專業(yè)的高校、職技校學(xué)生給予一定的助學(xué)補(bǔ)貼，這類專業(yè)畢業(yè)生從事過(guò)養(yǎng)老服務(wù)工作的，報(bào)考國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位時(shí)也可以給予面試加分。
——建立多層次的養(yǎng)老從業(yè)人員培養(yǎng)體系。可以借鑒香港的做法，由政府投資，跟學(xué)校合作建立培訓(xùn)、從業(yè)、職業(yè)資格晉升、風(fēng)險(xiǎn)防范、待遇保障政策體系，增強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位價(jià)值觀。與養(yǎng)老專業(yè)職業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的，還應(yīng)該建立崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資增長(zhǎng)機(jī)制，逐步向“職業(yè)年薪制”過(guò)渡。
——建立養(yǎng)老從業(yè)者注冊(cè)制度。取得資格認(rèn)證人員在薪酬待遇方面應(yīng)享受一定優(yōu)惠。教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程設(shè)置。經(jīng)過(guò)宣傳和引導(dǎo)，未來(lái)的養(yǎng)老從業(yè)人員應(yīng)該像律師、教師、醫(yī)生一樣受到社會(huì)尊重。
